Estado de la Educación según el Sexto Informe de Labores de SEP 2024
ESTADO DE LA EDUCACIÓN
SEGÚN EL SEXTO INFORME DE LABORES DE SEP 2024
Bernardo Naranjo
Se observa un
gobierno que elevó el gasto educativo y priorizó temas laborales, pero que
sacrificó enormemente la atención a los estudiantes de todos los niveles tanto
en cantidad como en calidad. El gasto federal entre 2018 y 2024 se incrementó 37.6%, que representa un
4% real.
El gasto nacional como proporción del PIB cayó en 3 décimas en esta administración. Sin embargo, la inversión por persona creció 14% en términos reales, al convertir los montos a pesos de 2023. Fuerte crecimiento en básica y media superior, pero descenso en superior.
La matrícula del Sistema Educativo Nacional descendió casi 3% en esta administración: hoy tenemos casi un millón de estudiantes menos que hace 6 años. La privatización avanzó, pues el porcentaje de estudiantes en escuelas particulares subió de 15.6 a 16 por ciento en el sexenio.
El descenso de la matrícula podría atribuirse al cambio demográfico, pues la población en edad escolar ha decrecido. Sin embargo, la SEP reconoce que no es el caso: en educación básica la cobertura pasó de 93.1% al iniciar esta administración a 90.6%. Es un retroceso importante. Lo anterior quiere decir que si al inicio de esta administración, 7 de cada 100 personas en edad de cursar preescolar, primaria o secundaria estaban fuera de la escuela, hoy ya son 10. Y las becas parecen no estar cumpliendo con su función prioritaria.
Preocupan
especialmente los descensos en educación inicial (casi 16%) y preescolar (más
del 11%), pues son los niveles con menor cobertura y más implicaciones para la
equidad: en inicial desaparecieron 1,211 escuelas (¡el 40%!) y el
gobierno solo agregó dos escuelas públicas para todo el país en 6 años.
Lo anterior queda
aún más evidente al revisar las tasas de escolarización que el Programa
Sectorial 2020-2024 prometió elevar. El Informe de Labores nos dice que en
educación superior hubo un incremento (aunque quedó lejos de la meta de 50%),
pero decreció en todos los demás niveles.
Nuevamente, la educación inicial es la gran perdedora: bajó más de 3 puntos porcentuales (un 36%) no obstante que se encontraba en un ya lamentable 8.9% al inicio de esta administración. También afectó a los más pobres en preescolar y media superior, a pesar de la beca universal.
La
infraestructura fue muy contrastante. Hubo un leve avance en escuelas con agua
y electricidad, pero una de cada 4 en media superior aún no tiene agua. Se
avanzó modestamente con la conectividad, pero hoy una menor proporción de
escuelas de básica tienen computadoras vs 2018.
La distribución de libros de texto presenta un retroceso severo. Casi 57% de las escuelas recibían a tiempo sus libros al iniciar esta administración. El último dato del Informe es que ese porcentaje descendió a 42.1%. Más docentes deben comenzar el ciclo sin textos.
La inclusión
de personas con discapacidad también queda pendiente. El Informe presenta avances muy modestos (menos
de 2 puntos porcentuales) en el porcentaje de escuelas con instalaciones
apropiadas, y se mantiene muy baja y estancada la proporción de las que tienen
materiales adaptados.
En cuanto a calidad, el primer gran retroceso es la escasez de herramientas de diagnóstico. Al informar de avances en objetivos de desarrollo sustentable de UNESCO, se señala que 99.2% de los jóvenes y adultos del país están alfabetizados y tienen nociones básicas de aritmética.
En los resultados de PISA, entre 2018 y 2022 hubo retrocesos en todas las asignaturas (la prueba se aplica a jóvenes de 15 años en 3o de secundaria y 1o de media superior). Retrocedimos simultáneamente en cobertura y calidad, y eso siempre afecta más a las familias en pobreza.
No recuerdo administración alguna que haya registrado descensos simultáneos en cobertura y calidad. El entusiasmo de muchos hacia una administración que prometía equidad, yo incluido, termina en lo que podría ser la mayor regresión del sistema educativo desde que se creó la SEP.
Esto también
magnifica un error de la administración previa. Al no corregir la imposición de
una evaluación de permanencia que no contaba con evidencia ni apoyo
magisterial, facilitó que muchos perciban como "suficiente" lo
logrado en esta gestión.
La primera
Presidenta de México puede implementar el programa más ambicioso de la
historia en cuanto a equidad. Ahorrando en becas para quienes no las
necesitan (y que ya mostraron su ineficacia), los recursos se deben concentrar
en escuelas y familias con mayores necesidades. Propongámonos lograr que todos
los menores de edad asistan a la escuela, concluyan al menos la media superior
y lo hagan con estándares aceptables de calidad. Los temas laborales y
políticos pueden ser compatibles con los académicos.
Finalmente,
recordemos que la educación debe ser un espacio de encuentro y acuerdo, y no
uno de confrontaciones e imposiciones. Tenemos en todo el país docentes,
directivos y funcionarios con formación, visión y compromiso para construir por
ese camino. Ojalá los sepan aprovechar.
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